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            司法賦能“電纜之鄉”強勁發展

            ——安徽無為市法院服務企業創優營商環境工作紀實
            2023-03-28 09:55:57 來源:人民法院報 點擊:
            安徽省無為市,是全國特種電纜產業發展的重要地區。近年來,隨著撤縣設市,營商環境持續向好,企業轉型升級加快,比亞迪(無為)弗迪電池有限公司等兩家當地企業入選“2022年度全省民營企業稅收貢獻50強”。身處“電纜之鄉”的無為市人民法院,充分發揮審判執行職能作用,創優法治化營商環境,為無為市發展崛起注入強勁動能。

            化解金融糾紛,護航企業發展

            2019年12月,無為法院為順應當地社會經濟快速發展需要,設立金融審判庭。

            “我們設立專門的金融審判庭,就是要依法保障涉金融企業發展和防范化解地方金融風險,著力構建共治共享、集約精準、智慧高效的金融審判新模式。”無為法院院長鄧甲楷說。三年多來,金融審判庭以專業化審判為中心、以多元解紛為驅動、以繁簡分流為抓手,共審結各類金融案件2785件,其中調解撤訴523件。

            “感謝法院幫助我們企業渡過難關,廠子有救了,我們的信心也足了。”2022年10月28日,金融審判庭巧借府院聯動機制,成功調解兩起“互聯互保”案件,幫助5家電纜企業擺脫了困境。

            這5家電纜企業位于無為“電纜之鄉”發源地的高溝鎮,2020年其中一家企業先后在無為某銀行辦理兩筆貸款共計2000余萬元,另外4家電纜企業為其提供連帶責任擔保。貸款到期后,銀行催款無果遂將5家企業一并訴至無為法院。金融審判庭收案后,為促進本地傳統電纜企業發展,在多次與銀行及借款人溝通并初步達成調解意向的同時,立即啟動府院聯動機制,聯系高溝鎮黨委與無為市金融局負責人組織銀行與企業各方代表一起面對面協商。調解過程中,法官一方面肯定企業抱團取暖共同發展的信心和誠實守信的理念,另一方面鼓勵銀行敢于用足用活金融政策,幫助企業發展。經過多輪次溝通,各方最終達成由銀行讓利、債務人續貸、擔保企業還息的和解方案,實現追求金融債權和化解企業債務危機互利共贏效果。

            這是無為法院多元化解金融矛盾糾紛、支持實體經濟發展的一個縮影。

            2020年以來,該院積極推進金融領域訴源治理和訴調對接,聯合無為市金融、工商部門,加強與商業銀行及行業商會對接合作。2021年11月,該院推動無為市金融糾紛人民調解委員會成立,為防范金融風險、化解矛盾糾紛提供了渠道。

            “辦理金融案件過程中,我們大力推行‘訴前調解+司法確認’解紛模式,將進入司法渠道的金融糾紛優先委派至金融糾紛人民調解委員會進行訴前調解,承辦法官同步跟進指導,并根據當事人申請,依法予以司法確認,為銀行、企業化解糾紛提供便利。”金融審判庭庭長文子英說。

            2022年以來,金融審判庭指導金融調解組織訴前化解糾紛共191件,司法確認125件,涉案金額2億余元,為企業節省訴訟費200余萬元。

            秉持善意執行,釋放司法溫度

            “法官以精準高效的執行,幫我們追回貨款,真是解了企業燃眉之急。”近日,安徽某電纜公司負責人在確認收到打入公司賬戶的貨款后,對無為法院執行工作不停地稱贊。

            安徽某電纜公司與河北保定某電氣公司訂有8份電纜購銷合同,因保定某電氣公司未能按約定支付貨款,被無為法院判令限期付款。案件進入執行程序后,承辦法官綜合運用網絡查控、委托執行等方式督促被執行人履行法定義務,保定某電氣公司主動履行了首筆貨款,并請求考慮企業經營實際不要采取強制措施。為最大限度減少影響,承辦法官在后續執行中通過線上扣劃和組織雙方電話協商的方式,促使被執行人將46.9萬元案款履行到位。

            涉企案件執行,關乎企業發展的切身利益和長遠規劃。無為法院始終秉持公正高效、善意文明的執行理念,一方面,將涉及中小微企業案件納入執行重點,全面排查梳理,持續加大執行力度,依法幫助及時收回債款。2022年以來,無為法院先后開展“東風行動”專項執行行動、“江淮風暴”執行攻堅優化營商環境之夏季行動等共31次,執結涉民營企業案件362件,執行到位金額8056萬余元。另一方面,在嚴格規范執行行為的同時,依法審慎適用強制執行措施,在不影響債權實現的前提下,靈活采用“活封活扣”“放水養魚”等柔性司法措施,促成分期執行、執行和解,最大限度減少對被執行人權益影響,助力涉訴中小微企業盡快走出困境。

            拓寬服務維度,創優營商環境

            無為法院充分發揮破產審判在推進“僵尸企業”出清、創優法治化營商環境中的積極作用,制定出臺了破產案件預重整工作指引、“執轉破”案件簡易審理工作指引等,加大司法整合市場閑置資產力度,促進市場資源有效釋放。2022年以來,審結破產案件8件,盤活不良資金2.47億元,釋放土地資源255畝。

            為提升司法服務的精準度,無為法院全方位延伸助企訴訟服務。在訴訟服務中心,開通涉企案件綠色通道,由專人負責涉企案件的立案工作,最大限度壓縮企業訴訟耗時。該院推行調解優先原則,先由專職調解員介入調解,調解不成的及時分流至業務部門快審快結快執。

            此外,無為法院大力開展“法企”共建活動,金融審判庭、高溝人民法庭選定經營前景較好而涉訴較多的13家企業進行結對幫扶,圍繞企業生產經營、合同管理、用工招工、發展規劃及法律風險防范等方面提供法律指導,進一步增強企業懂法守法、誠信經營的信心,提升企業的法律風險防范意識及應對能力。

            針對涉企案件審理過程中發現的漏洞,無為法院先后向3家金融機構發出司法建議,直面互聯網貸款規范化、銀企對接常態化、金融消費者權益保護最大化等實際問題,提出破解難題的建議,強化各方對金融風險的防范預警,助力營造健康有序的營商環境。

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